三山五园包含于“西山文化带”中，具有很高的历史地位与综合价值，是一部以园林形态表现历史文化的史书。其中圆明园更是清代皇帝“御政之所”，有“园林紫禁城”之称。
五朝清帝“御政之所”
入关之后，清朝统治者在汲取儒家文化的同时，并不囿于“王不离位”的传统礼制，而是南巡北狩，游幸八方，更喜欢居住在离宫便殿。
康熙皇帝先建香山行宫，继而在明武清侯清华园遗址上建畅春园，后复于承德修建避暑山庄；雍正帝在其赐园基础上扩建圆明园；乾隆一朝则不仅完善西苑、南苑、避暑山庄，重修香山、玉泉山行宫，扩建瓮山泊为昆明湖，改瓮山为万寿山，而且增建长春园，将熙春园、绮春园和春熙院收归御园，形成以圆明园为核心，包括周边诸多衙署、军营、皇家寺庙、皇子皇女和王公大臣赐园在内，连绵20里的三山五园皇家禁地。
在清帝的心目中，圆明园等皇家园林与京师紫禁城是等同的，即同为天子“御政之所”。如雍正帝初次幸园就声称：“朕在圆明园与宫中无异也，凡应办之事，照常办理。”嘉庆帝更明言：“朕驻跸圆明园，即与（紫）禁城无异。”到晚清时，道光皇帝也说：圆明园“实为我国家出治临民之地”。所以，自雍正三年八月，雍正帝驻跸圆明园始，至咸丰十年八月，咸丰帝逃离圆明园止，五朝清帝园居理政的时间长达135年，这与明朝和历代汉族皇帝的宫居理政，是完全不一样的。
那历朝清帝在圆明园居住理政的时间有多少呢？据史料记载：雍正帝年均在园约210天。雍正十三年八月，其在圆明园九州清晏猝死。乾隆帝的活动范围较大，除紫禁城、南苑、西苑、避暑山庄及南巡、东谒等地外，年均驻园也有120余天。嘉庆帝生于圆明园天地一家春，其即位后在园年均160余天。道光帝在园时间最长，年均260余天，道光三十年正月，其病逝于圆明园慎德堂。咸丰帝生于圆明园九州清晏，其驻跸圆明园七年，年均驻园时间也长达210余天。
皇帝为什么喜欢园居理政
法国作家雨果曾这样赞美圆明园：“她荟集了一个民族的几乎是超人类的想象力所创作的全部成果；不但是一个绝无仅有、举世无双的杰作，而且堪称梦幻艺术之崇高典范。”
作为集中国古典园林艺术之大成的圆明园，其精湛的造园艺术、深邃的文化内涵，数不清的亭台楼阁、览不尽的水光山色，以及看不尽的奇花异草、珍禽瑞兽，确实是名副其实的万园之园。不过，清帝喜欢她的缘由可不只这些。雍正帝在《圆明园记》中道出了心声：
恭迓銮舆，欣承色笑。庆天伦之乐，申爱日之诚。花木林泉，咸增荣宠。（宜孝）
宜宁神受福，少屏烦喧。而风土清佳，惟园居为胜。（宜居）
构殿于园之南，御以听政。昼接臣僚，宵披章奏，校文于樨，观射于圃，燕闲斋肃，动作有恒。（宜政）
若乃林光晴霁，池影澄清，净练不波，遥峰入镜，朝辉夕月，映碧涵虚。乘几务之少暇，研经史以陶情，拈韵挥毫，用资典学。（宜学）
至若凭栏观稼，临陌占云，望好雨之知时，冀良苗之应候。则农夫勤瘁，穑事艰难，其景象又恍然在苑囿间也。（宜观农）
春秋佳日，景物芳鲜，禽奏和声，花凝湛露，偶召诸王大臣从容游赏，济以舟楫，饷以果蔬，一体宣情，抒写畅洽。（宜亲贤）
不求自安而期万方之宁谧，不图自逸而冀百族之恬熙。庶几世跻春台，人游乐国，廓鸿基于孔固，绥福履于方来。（宜绥靖万方）
这在极度封闭，殿宇巍峨的紫禁城中是无论如何也难以做到的。
前朝后寝，避喧听政
与紫禁城的格局一样，圆明园也是前朝后寝，但由于是宫苑，故没有紫禁城那样中规中矩。前朝包括外朝和治朝，如圆明园正大光明一区，从大宫门开始，两侧建有转角朝房和东西朝房。其中，“东为宗人府、内阁、吏部、礼部、兵部、都察院”等十九个部院及八旗衙署；“西为户部、刑部、工部、钦天监、内务府、光禄寺”等二十一个部院及八旗衙署。二宫门为出入贤良门五楹，门左右还设有值房、朝房、茶膳房、军机处等。进二宫门后，迎面是面宽七间的御园“正衙”正大光明殿，类似大内的太和殿与保和殿。凡皇帝在园有重大典礼时，如贺寿庆典、筵宴宗藩、接待外国使臣，以及各类宫廷考试等，均在此殿举行。正大光明之东则为五开间的勤政殿，是清帝御门听政之所，也是皇帝披览章奏、召对臣工、引见庶僚的地方，其功能“与宫内养心殿同”。
由于衙署众多，故自雍正朝始，圆明园听政便实行轮班奏事制度，即文职衙门分九班，武职衙门分十班，轮流奏事。即使无事可奏，也要随班伺候，递一折片，称为无事片。如遇有紧要事件，则可不论班次启奏，称为“加班”。至于协助清帝处理军国大事的军机大臣与军机章京等，则另有一套缜密的“园班”制度。每当清帝园居时，王公大臣为方便入园办事，他们或有皇帝赐园，如同今日的公寓，或长期租赁寺院民居。于是，在海淀镇一带便形成“内廷大臣，赐第相望，文武侍从，并直园林”的局面。而没有居处的文武大臣，则夜半就得起程，或骑马或雇用骡车，由京城赶往圆明园。
圆明园前朝正大光明殿之北有一大岛，名九州清晏，此为帝后寝宫区。该区四周环水，以桥、船通往来，除近侍太监宫女外，其余官员、匠役等人皆不得擅入。需要说明的是，盛时圆明园由圆明园、长春园、绮春园、熙春园、春熙院五园组成，面积达5500余亩，包含有120余个景群，故清帝理政寝居之处，绝不会局限于上述前朝后寝。
紫禁城与圆明园区别在哪里
我们先看一组乾隆皇帝的御制诗。乾隆二十五年三月十九，帝冒雨自圆明园回宫。途中作《雨中西直门外》：“天家婚娶亦人情，今岁频教还禁城。恰复朝来命清跸，喜从雨里阅新耕。”他在诗中自注说：“以皇子皇女婚娶，故频还宫行礼。”待办完女儿和嘉和硕公主与傅恒子福隆安的婚礼后，乾隆帝即返回圆明园。
三十一年四月二十四，乾隆帝诣畅春园问太后安毕回宫，途中又作《西直门外》：“甫逾廿日复还宫，殿选文材衡至公。麦穗已齐禾黍茁，青郊农况揽筹中。”诗中告诉我们，他这次回宫是为了廷试新进士，举行太和殿传胪大典。
四十三年闰六月二十九，帝自园回宫，作诗曰：“思孝秋尝祭奉先，还宫预日致斋虔。未经命驾才逾月，一览农功目朗然。”
祭祀礼成后，他又作《七月朔日躬祭奉先殿礼成述事》，其中自注说：“每于元旦及皇祖、皇考圣诞、忌辰，必躬诣后殿拈香瞻礼。”
四十六年四月初三，乾隆帝自园回宫，以常雩祀天于圜丘。其有诗道：“回跸园廷五日居，致斋清禁返銮舆。石衢傍阅麦苗绿，又较前兹长寸余。”祭天礼毕后，帝即返回圆明园。
四十七年二月三十日，乾隆帝还有一首回宫诗：“将祀农坛耕耤田，轻舆诘旦驾言旋。昨阴未雨诚惜矣，土润弗干略释然。”待到先农坛行耕耤礼毕，帝即返回圆明园。
从上述诗文中我们不难看出：清代的京师紫禁城主要是朝廷举行“大祀”“大朝”“大典”和“大宴”的地方，平时则主要是园居理政。如雍正帝在圆明园批谕云南巡抚鄂尔泰，支持他推进改土归流，并最终实现西南六省地区的设官建制。七年春，雍正帝在圆明园创建军机处，并直接指挥平定西北准噶尔的战事。乾隆皇帝在园，不仅继续完成统一西北的大业，完善驻藏大臣制度，接待蒙藏宗教领袖六世班禅，而且力排众议，明谕迎接和安置自俄归来的土尔扈特部。
乾隆帝所炫耀的“十全武功”，其中的战役指挥大部分也是在圆明园完成的。到晚清时，道光帝允准中英《南京条约》，咸丰帝批准中俄、中美、中英、中法《天津条约》等，也均在圆明园。在雍、乾、嘉、道、咸五朝中，圆明园堪称园林紫禁城，她与京师紫禁城内外相维，同是大清王朝的统治中心。
三山五园包含于“西山文化带”中，具有很高的历史地位与综合价值，是一部以园林形态表现历史文化的史书。其中圆明园更是清代皇帝“御政之所”，有“园林紫禁城”之称。
五朝清帝“御政之所”
入关之后，清朝统治者在汲取儒家文化的同时，并不囿于“王不离位”的传统礼制，而是南巡北狩，游幸八方，更喜欢居住在离宫便殿。
康熙皇帝先建香山行宫，继而在明武清侯清华园遗址上建畅春园，后复于承德修建避暑山庄；雍正帝在其赐园基础上扩建圆明园；乾隆一朝则不仅完善西苑、南苑、避暑山庄，重修香山、玉泉山行宫，扩建瓮山泊为昆明湖，改瓮山为万寿山，而且增建长春园，将熙春园、绮春园和春熙院收归御园，形成以圆明园为核心，包括周边诸多衙署、军营、皇家寺庙、皇子皇女和王公大臣赐园在内，连绵20里的三山五园皇家禁地。
在清帝的心目中，圆明园等皇家园林与京师紫禁城是等同的，即同为天子“御政之所”。如雍正帝初次幸园就声称：“朕在圆明园与宫中无异也，凡应办之事，照常办理。”嘉庆帝更明言：“朕驻跸圆明园，即与（紫）禁城无异。”到晚清时，道光皇帝也说：圆明园“实为我国家出治临民之地”。所以，自雍正三年八月，雍正帝驻跸圆明园始，至咸丰十年八月，咸丰帝逃离圆明园止，五朝清帝园居理政的时间长达135年，这与明朝和历代汉族皇帝的宫居理政，是完全不一样的。
那历朝清帝在圆明园居住理政的时间有多少呢？据史料记载：雍正帝年均在园约210天。雍正十三年八月，其在圆明园九州清晏猝死。乾隆帝的活动范围较大，除紫禁城、南苑、西苑、避暑山庄及南巡、东谒等地外，年均驻园也有120余天。嘉庆帝生于圆明园天地一家春，其即位后在园年均160余天。道光帝在园时间最长，年均260余天，道光三十年正月，其病逝于圆明园慎德堂。咸丰帝生于圆明园九州清晏，其驻跸圆明园七年，年均驻园时间也长达210余天。
皇帝为什么喜欢园居理政
法国作家雨果曾这样赞美圆明园：“她荟集了一个民族的几乎是超人类的想象力所创作的全部成果；不但是一个绝无仅有、举世无双的杰作，而且堪称梦幻艺术之崇高典范。”
作为集中国古典园林艺术之大成的圆明园，其精湛的造园艺术、深邃的文化内涵，数不清的亭台楼阁、览不尽的水光山色，以及看不尽的奇花异草、珍禽瑞兽，确实是名副其实的万园之园。不过，清帝喜欢她的缘由可不只这些。雍正帝在《圆明园记》中道出了心声：
恭迓銮舆，欣承色笑。庆天伦之乐，申爱日之诚。花木林泉，咸增荣宠。（宜孝）
宜宁神受福，少屏烦喧。而风土清佳，惟园居为胜。（宜居）
构殿于园之南，御以听政。昼接臣僚，宵披章奏，校文于樨，观射于圃，燕闲斋肃，动作有恒。（宜政）
若乃林光晴霁，池影澄清，净练不波，遥峰入镜，朝辉夕月，映碧涵虚。乘几务之少暇，研经史以陶情，拈韵挥毫，用资典学。（宜学）
至若凭栏观稼，临陌占云，望好雨之知时，冀良苗之应候。则农夫勤瘁，穑事艰难，其景象又恍然在苑囿间也。（宜观农）
春秋佳日，景物芳鲜，禽奏和声，花凝湛露，偶召诸王大臣从容游赏，济以舟楫，饷以果蔬，一体宣情，抒写畅洽。（宜亲贤）
不求自安而期万方之宁谧，不图自逸而冀百族之恬熙。庶几世跻春台，人游乐国，廓鸿基于孔固，绥福履于方来。（宜绥靖万方）
这在极度封闭，殿宇巍峨的紫禁城中是无论如何也难以做到的。
前朝后寝，避喧听政
与紫禁城的格局一样，圆明园也是前朝后寝，但由于是宫苑，故没有紫禁城那样中规中矩。前朝包括外朝和治朝，如圆明园正大光明一区，从大宫门开始，两侧建有转角朝房和东西朝房。其中，“东为宗人府、内阁、吏部、礼部、兵部、都察院”等十九个部院及八旗衙署；“西为户部、刑部、工部、钦天监、内务府、光禄寺”等二十一个部院及八旗衙署。二宫门为出入贤良门五楹，门左右还设有值房、朝房、茶膳房、军机处等。进二宫门后，迎面是面宽七间的御园“正衙”正大光明殿，类似大内的太和殿与保和殿。凡皇帝在园有重大典礼时，如贺寿庆典、筵宴宗藩、接待外国使臣，以及各类宫廷考试等，均在此殿举行。正大光明之东则为五开间的勤政殿，是清帝御门听政之所，也是皇帝披览章奏、召对臣工、引见庶僚的地方，其功能“与宫内养心殿同”。
由于衙署众多，故自雍正朝始，圆明园听政便实行轮班奏事制度，即文职衙门分九班，武职衙门分十班，轮流奏事。即使无事可奏，也要随班伺候，递一折片，称为无事片。如遇有紧要事件，则可不论班次启奏，称为“加班”。至于协助清帝处理军国大事的军机大臣与军机章京等，则另有一套缜密的“园班”制度。每当清帝园居时，王公大臣为方便入园办事，他们或有皇帝赐园，如同今日的公寓，或长期租赁寺院民居。于是，在海淀镇一带便形成“内廷大臣，赐第相望，文武侍从，并直园林”的局面。而没有居处的文武大臣，则夜半就得起程，或骑马或雇用骡车，由京城赶往圆明园。
圆明园前朝正大光明殿之北有一大岛，名九州清晏，此为帝后寝宫区。该区四周环水，以桥、船通往来，除近侍太监宫女外，其余官员、匠役等人皆不得擅入。需要说明的是，盛时圆明园由圆明园、长春园、绮春园、熙春园、春熙院五园组成，面积达5500余亩，包含有120余个景群，故清帝理政寝居之处，绝不会局限于上述前朝后寝。
紫禁城与圆明园区别在哪里
我们先看一组乾隆皇帝的御制诗。乾隆二十五年三月十九，帝冒雨自圆明园回宫。途中作《雨中西直门外》：“天家婚娶亦人情，今岁频教还禁城。恰复朝来命清跸，喜从雨里阅新耕。”他在诗中自注说：“以皇子皇女婚娶，故频还宫行礼。”待办完女儿和嘉和硕公主与傅恒子福隆安的婚礼后，乾隆帝即返回圆明园。
三十一年四月二十四，乾隆帝诣畅春园问太后安毕回宫，途中又作《西直门外》：“甫逾廿日复还宫，殿选文材衡至公。麦穗已齐禾黍茁，青郊农况揽筹中。”诗中告诉我们，他这次回宫是为了廷试新进士，举行太和殿传胪大典。
四十三年闰六月二十九，帝自园回宫，作诗曰：“思孝秋尝祭奉先，还宫预日致斋虔。未经命驾才逾月，一览农功目朗然。”
祭祀礼成后，他又作《七月朔日躬祭奉先殿礼成述事》，其中自注说：“每于元旦及皇祖、皇考圣诞、忌辰，必躬诣后殿拈香瞻礼。”
四十六年四月初三，乾隆帝自园回宫，以常雩祀天于圜丘。其有诗道：“回跸园廷五日居，致斋清禁返銮舆。石衢傍阅麦苗绿，又较前兹长寸余。”祭天礼毕后，帝即返回圆明园。
四十七年二月三十日，乾隆帝还有一首回宫诗：“将祀农坛耕耤田，轻舆诘旦驾言旋。昨阴未雨诚惜矣，土润弗干略释然。”待到先农坛行耕耤礼毕，帝即返回圆明园。
从上述诗文中我们不难看出：清代的京师紫禁城主要是朝廷举行“大祀”“大朝”“大典”和“大宴”的地方，平时则主要是园居理政。如雍正帝在圆明园批谕云南巡抚鄂尔泰，支持他推进改土归流，并最终实现西南六省地区的设官建制。七年春，雍正帝在圆明园创建军机处，并直接指挥平定西北准噶尔的战事。乾隆皇帝在园，不仅继续完成统一西北的大业，完善驻藏大臣制度，接待蒙藏宗教领袖六世班禅，而且力排众议，明谕迎接和安置自俄归来的土尔扈特部。
乾隆帝所炫耀的“十全武功”，其中的战役指挥大部分也是在圆明园完成的。到晚清时，道光帝允准中英《南京条约》，咸丰帝批准中俄、中美、中英、中法《天津条约》等，也均在圆明园。在雍、乾、嘉、道、咸五朝中，圆明园堪称园林紫禁城，她与京师紫禁城内外相维，同是大清王朝的统治中心。
